¿Qué es la educación intercultural bilingüe en Perú? (Espanol)

En Perú hay 26 000 escuelas interculturales bilingües, lo que supone el 32 % de las instituciones educativas del país. ¿En qué consisten, cómo las apoya el Estado, por qué en algunas partes de Perú son las instituciones educativas predominantes, mientras que en otras están totalmente ausentes…?

¿Qué es la educación intercultural bilingüe?

Características del modelo. El modelo se aplica en dos ámbitos:

• EIB para la afirmación cultural y lingüística: dirigida a comunidades en las que la lengua materna sigue viva y se utiliza activamente.
• EBI para la revitalización cultural y lingüística: para comunidades en las que la lengua materna está en peligro o ya ha pasado a un uso pasivo.

El modelo está dirigido a alumnos de la población indígena, incluidos en el sistema de educación regular en los niveles de primaria, secundaria y bachillerato. Se lleva a cabo en colegios públicos y privados, siguiendo el plan de estudios general con la incorporación de horas de lengua materna. Un colegio puede obtener la condición de IBO tras solicitarla y siempre que haya alumnos cuya lengua materna o la lengua de su familia no sea el español. Una característica importante es que no es obligatorio que los niños sean hablantes nativos de la lengua; es posible que ya no la hablen, pero si se trata de la lengua de la familia, el colegio puede obtener la condición de IBU. Sin embargo, es condición indispensable que el colegio cuente con profesores bilingües cualificados. Esto no supone una financiación adicional para el colegio, ya que la financiación de estos profesores debe proceder del presupuesto general y, a menudo, se hace a costa de otro profesor. Naturalmente, esto genera competencia entre las escuelas y es una de las razones por las que en las grandes ciudades, donde por muy elevado que sea el número de migrantes de los Andes y la Amazonía, estos representan un porcentaje reducido, hay también un número reducido de escuelas bilingües. Así, por ejemplo, en Lima solo hay una.

En la actualidad, hay 26 397 escuelas de pre-escolar, primaria, y secundaria en funcionamiento en el país, que acogen a 1 238 923 alumnos en las 24 regiones de Perú. Una dirección especial del Ministerio de Educación se encarga de su gestión.

Escenarios socioculturales y lingüísticos. Se han identificado cinco escenarios, en función del nivel de dominio de la lengua materna y de la lengua oficial (en este caso, el español)»

• Escenario 1 — Los alumnos comprenden y hablan con fluidez principalmente la lengua materna. Pocos de ellos hablan español.
  Escenario 2 — Los alumnos comprenden y hablan ambos idiomas (la lengua materna y el español), aunque la lengua local predomina en la comunicación.
  Escenario 3 — Los alumnos hablan español con fluidez y comprenden de forma limitada la lengua local/materna, que es utilizada principalmente por las personas mayores de la comunidad. Una parte muy pequeña de los jóvenes habla la lengua. Una parte significativa se avergüenza de hablarla y este proceso suele ir acompañado de asimilación y pérdida de identidad.
  Escenario 4 — Los alumnos hablan exclusivamente español y solo conocen algunas expresiones sueltas de la lengua local. En la comunidad ya no se utiliza la lengua local, pero se conservan algunas prácticas culturales.
  Escenario 5 — Los alumnos proceden de diferentes pueblos indígenas, hablan diferentes lenguas locales y tienen distintos niveles de bilingüismo (contexto multilingüe).

Modelo pedagógico

El modelo pedagógico incluye cuatro elementos fundamentales

• Desarrollo de un plan de estudios intercultural. Esto abarca temas como el reconocimiento de la identidad personal y colectiva, el desarrollo del pensamiento crítico para superar las desigualdades y la discriminación, la inclusión de información sobre la cultura y las costumbres de los pueblos indígenas en el plan de estudios, fomento de la tolerancia mediante el conocimiento de la cultura y las tradiciones de los distintos pueblos indígenas.
• Desarrollo de la educación bilingüe: tanto el aprendizaje de la lengua materna como el uso de la lengua materna para mejorar el aprendizaje de la lengua oficial y lograr mejores resultados educativos
• Uso diferenciado de la lengua según las especificidades y los distintos escenarios de aprendizaje: el uso de las lenguas maternas para impartir las materias básicas, el uso del español como segunda lengua extranjera o el uso de la lengua local como segunda lengua extranjera, la relación entre ambas y su uso para mejorar las competencias lingüísticas. Ambas lenguas se utilizan como herramienta de aprendizaje. En los escenarios 1 y 2, en los cursos iniciales, la lengua local es la herramienta principal de enseñanza, mientras que el español se introduce como segunda lengua mediante una metodología especializada, tras lo cual se amplía gradualmente su papel. En los escenarios 3, 4 y 5, el español es la lengua principal de enseñanza, mientras que la lengua local se desarrolla como segunda disciplina lingüística siguiendo una metodología de lenguas extranjeras, con una introducción gradual en el resto de asignaturas. Es de vital importancia la relación entre la escuela, la familia y la comunidad.
• Fomentar el diálogo entre las diferentes culturas como base para la construcción de una pedagogía intercultural. En el modelo de afirmación de la identidad se profundizan los conocimientos y las prácticas de la comunidad; en el modelo de revitalización de la cultura se reintroducen los valores culturales tradicionales, situándolos en un contexto contemporáneo. Ambas variantes tienen como objetivo superar la discriminación.

Evaluación de los conocimientos: se sigue la normativa educativa vigente, teniendo en cuenta el nivel de bilingüismo de los alumnos y sus propias formas de aprendizaje

El modelo de implantación de la EBI se ha desarrollado con gran detalle en Perú, teniendo en cuenta los diferentes contextos, los escenarios de dominio del idioma, la estructura de gestión de los centros educativos, la evaluación y el apoyo metodológico. Lamentablemente, no todo se aplica de manera ideal debido a los retos a los que aún se enfrenta el sistema educativo peruano, a saber: la falta de suficientes docentes con la cualificación adecuada, la falta de escuelas interculturales en Lima y las grandes ciudades, y la mejora del acceso a la educación para todos los niños. 

Otro reto importante es la participación y el control por parte de las comunidades locales. Esto resulta especialmente evidente al compararlo con Bolivia y Ecuador, países en los que viven las mismas comunidades locales y que constituyen un gran porcentaje de la población. En Ecuador y Bolivia, los pueblos indígenas participan muy activamente en todo el proceso de implantación de la educación intercultural bilingüe, y a las organizaciones indígenas se les ha delegado una parte importante del proceso. El contenido en sí mismo incluye no solo conocimientos técnicos sobre las lenguas de las comunidades locales, sino también su cultura, cosmovisión y espiritualidad. En este sentido, Perú tiene mucho que recuperar. La participación de los pueblos indígenas y el sentido de apropiación del proceso son considerablemente más amplios en comparación con la participación romaní en Europa, pero significativamente menores en comparación con los países latinoamericanos vecinos.