Съгласувателна процедура за Заповедта за разпределение на средствата за работа с уязвими групи

До 26 май училищата, детските градини и всички заинтересовани страни могат да изпращат своите коментари към примерната Заповед за разпределение на средствата по чл.52а от Наредбата за финансирането за 2025 г. Тази година тя ще бъде по-различна след като бе одобрена промяна в чл.52а, въвеждаща средства за институция с концентрация на уязвими групи.

Проектът на Заповед предвижда следните иновативни елементи:

1. По-висок годишен стандарт за заплащане на образователен медиатор, социален работник и/ или помощник на учителя: през 2025г. държавният бюджет ще отпусне 20 000 лева за цяла бройка от тези три непедагогически помощни професии (през 2024г. стандартът бе 18 000 лева). Предоставените средства могат да бъдат използвани единствено за заплати/ хонорари на съответния медиатор/ социален работник/ помощник на учителя. Те не могат да бъдат използвани за нищо друго и ще бъдат загубени от съответното училище/ ДГ, ако не бъдат усвоени.

В съответствие с Наредбата за финансиране предоставените средства са за периода 1 януари – 31 декември, въпреки че ще бъдат получени по сметките на общините и след това – на училищата и детските градини през юни. Предоставената сума от 20 000 лева включва и осигуровките работодател и работник, ДТВ, СБКО, клас „прослужено време“.

2. Средства за институция с концентрация на уязвими групи: те се предоставят в съответствие с промяната в Наредбата за финансирането от април 2025г., която бе направена по предложение на Център Амалипе и десетки училища, за да подпомогне училищата и ДГ с по-малък брой ученици. Предложението за Заповед предвижда стандарт за институция според групата, както следва:

Първа група: 3300 лева
Втора група: 3850 лева
Трета група: 4400 лева
Четвърта група: 4950 лева
Пета група: 5500 лева

Тези средства, подобно на другите, предвидени в чл.52а могат да бъдат използвани единствено за заплати и хонорари (стълб 1).

3. По-нисък размер на средствата за дете и ученик в институция с концентрация на уязвими групи: разликата също е в съответствие с групата, като при всички групи има леко намаление. То се компенсира от стандарта за институция, особено при по-малките училища и ДГ.

От посоченото се вижда, че най-облагодетелствани от промяната са училищата и детските градини от първа и втора група, а най-ощетени – от пета и четвърта група. Така например през 2024г. общо 534 образователни институции са били с концентрация на уязвими групи в пета група. От тях 98 имат над 183 ученици и през 2025г. ще получат по-малко финансиране по чл.52а. Някои от тях са с голям брой ученици и не изразходват години наред средствата за работа с уязвими групи, които получават. Съгласно ал. 8 на чл.52а (в сила от тази година) те така или иначе няма да получат неизразходваните средства. В същото време други училища и ДГ имат малко над 183 деца и ученици, използват целесъобразно получените средства и така ще бъдат ощетени от промяната в НФ.

При първа група ситуацията е значително по-различна. Общо 225 училища и ДГ бяха включени в нея през 2024г., като едва 6 имат над 550 деца и ученици и през 2025г. ще получат по-малко финансиране. Останалите 219 институции ще получат повече средства по чл.52а, разбира се – ако са изразходвали получените до 31.12.2024г.