„Превенция и предотвратяване на тормоза и насилието и намаляване агресията в училищата“: чрез какви дейности да направим проекта по-смислен?

Десетки училища подготвят своите проекти по конкурса “Превенция и предотвратяване на тормоза и насилието и намаляване агресията в училищата”. Процедурата бе обявена от Програма Образование на 15 септември 2025 г. и крайният срок е след месец и половина – 15 декември 2025 г. Какви дейности могат да залагат училищата, как да ги остойностят и какво могат да предвидят, за да направят проекта си по-успешен?

Настоящата статия представя идеи, които са почерпани от опита на Център Амалипе и нашите партньорски училища. Те са доказали своята ефективност в практиката, но не претендират, че са “универсална истина”, нито че ще бъдат еднозначно оценени от проверяващата комисия. Тези идеи са по-скоро практически насоки, които следва да бъдат доразвити от всяко училище, в зависимост от местния контекст. Статията предлага също така отговори на често задавани въпроси относно процедурата. Те систематизират предвиденото в насоките за кандидатстване. 

Каква продължителност може да има проекта?

Mаксималната продължителност на един проект може да бъде 36 месеца, считано от датата на подписване на административния договор за предоставяне на БФП, но не по-късно от 31.12.2029 г.

Имайте предвид, че одобряването на подадените проекти отнема известно време. При този тип процедура, в която всяко училище е конкретен бенефициент, периодът за оценка може да е по-кратък, но едва ли ще продължи по-малко от 3 месеца. Време изисква и подписването на договор. Оптимистичната дата за начало на проекта ви може да бъде април – май 2026г. Напълно е възможно да заложите продължителност от 36 месеца.

Какъв може да е бюджета на проекта?

Максималната стойност, за която може да кандидатствате е 350 хиляди лева. Съобразете бюджета на вашият проект с броя на учениците, учителите и дейностите по проекта. През настоящия период Управляващият орган на Програма Образование прилага унифициран подход за определяне на бюджета, базиран на опростени разходи. В специална таблица ИАПО е определила заплащането за единица труд за всяка от дейностите. Към тях се добавят 40% за други преки и непреки разходи. Това означава, че бюджетът на вашия проект зависи от дейностите, които ще осъществите и най-вече колко часа ще заплатите по всяка дейност – на педагогически специалисти (ПС) и на външни експерти (ЕОД – експерт образователни дейности). Към тях се начисляват още 40% други преки и непреки разходи, които включват разходите за управление на проекта, материали, външни експерти.

Важно е да посочим, че бюджетът на операцията е достатъчно голям и шансът вашият проект да бъде одобрен е много голям! Цялата процедура е на стойност от 35 млн. лв., като Управляващият орган може да увеличи бюджета й, ако има голям интерес към нея.

Все пак, не оставяйте подаването на проекта ви за последните дни преди 15 декември! УО ще оценява и одобрява проектите на всяко конкретно училище след подаването им по принципа „Качество и време на подаване“. Напълно е възможно бюджетът да бъде изчерпан още преди крайния срок – не се бавете до безкрайност.

Можем ли да включим като партньор читалище, НПО, община, друго училище?

Не, тази операция не предполага партньорство. Можете да ангажирате читалище, НПО или друга институция чрез обществена поръчка. В масовия случай става дума за възлагателно писмо, тъй като вероятно ще се отнася до малки суми.

Процедурата допуска единствено Обществените съвети, като асоциирани партньори. Последното означава, че те няма да разходват бюджет, но могат да участват в планирането и изпълнението на дейностите. Проверката за допустимост на асоциирания партньор се прави на база следните представени документи на етап кандидатстване, съгласно чл. 14, ал. 1 и чл. 18, ал. 1 от Правилник за създаването, устройството и дейността на обществените съвети към детските градини и училищата:

– заповед на директора на училището за поименния състав на обществения съвет

И

– протокол от проведеното първо заседание на обществения съвет, от който да е видно лицето избрано за председател, а в случай на последваща промяна – съответния протокол от който да е видно новото актуално лице избрано за председател.

 

Какви дейности можем да заложим?

Това зависи в най-голяма степен от местния контекст и нужди. Вие най-добре знаете кои са проблемите с агресията и тормоза във вашето училище, вашите идеи за преодоляването на тези проблеми са най-важни. Управляващият орган е предложил три типа дейности и под дейности към тях, но те са максимално широко формулирани и може да вместите множество конкретни дейности, които отразяват спецификата на работа при вас. Нашият съвет е да изговорите с учителите, образователните медиатори, родителите и ученическия актив/ученическите лидери какво конкретно е необходимо да направите. Можете да бъдете приятно изненадани от оригиналните идеи на ученици и родители, както и на ваши учители колеги. След това лесно ще намерите как да вместите тези дейности в рамката, спусната от управляващия орган.

Примерните дейности и под дейности, които ИАПО предлага са:

Дейност 1. Повишаване на управленския капацитет и педагогическите умения на училищно ниво.

Дейност 1 се реализира чрез следните форми и средства:

1.1. Дейности за повишаване на капацитета за управление на конфликти:

– Участие в конференции, кръгли маси, дискусионни форми, учебни посещения в други училища, насочени към управление на конфликти на училищно ниво, за превенция на насилието и агресията в училище. Тази под дейност е насочена към директори, заместник-директори, педагогически специалисти, психолози, педагогически съветници, непедагогически персонал и др. Все повече форуми и конференции са посветени на агресията в училище и успешните практики за преодоляването й. Можете да участвате в такива събития и/или да изпратите други колеги, като проектът ще покрие разходите за това;

– разработване/актуализиране на училищен план/програма за превенция на тормоза и агресията, включително прилагане, адаптиране и доразвиване на готови програми и добри практики, с механизъм за мониторинг/оценка за прилагане на училищен подход, обхващащ участниците в образователния процес и идентифицирани други заинтересовани страни на местно, регионално, национално ниво. Това е нещо, което проектът изисква задължително!

1.2. Обучения на педагогически специалисти и на непедагогически училищен персонал за развиване на умения: В рамките на проекта може да обучите своите учители, образователни медиатори и друг непедагогически персонал в широк спектър от теми – ефективно взаимодействие учител/училищен персонал – ученик/ученици за справяне с агресията, дискриминацията и насилието в клас, за емоционална интелигентност и емоционално регулиране при управление на конфликти в класната стая и в училище. За разлика от предходни процедури, настоящата не поставя ограничения колко обучения и колко кредита могат да получат учителите. Това зависи от нуждите, които има вашето училище. Важно е да знаете, че може да включите обучения за 1, 2 и/или 3 кредита, както и безкредитни обучения.

Бюджетната таблица предвижда остойностяването им на базата часове за обучение, но имайте в предвид, че за получаването на обучителен кредит трябва да ангажирате НПО, университет или друг доставчик, чиито програми са одобрени от МОН и включени в “Информационен регистър на одобрените програми за повишаване на квалификацията на педагогическите специалисти”. Последното може да се случи само ако сте ангажирали университет или НПО, а не физическо лице. За безкредитните обучения е възможно да ангажирате както НПО/Университет, така и самостоятелен обучител.

Планирайки обученията, помнете:

1. За различните обучения се въвежда планираният брой на групите за обучения за всеки ред с броя на академичните часове (16/32/48) на обученията за 1 учебен срок.

2. За обучения с присъждане на квалификационни кредити се планират само педагогически специалисти в групи от минимум 8 обучаеми съгласно т.13 от Условията за кандидатстване и Приложение XI ТЕРЕС Агресия, в съответствие с Анализ-Декларация на директора на училището.

3. За обучения без квалификационни кредити се планират образователни медиатори, социални работници, назначени в училище/община, лица от училищната администрация, както и педагогически специалисти, ако е приложимо. Образователни медиатори, социални работници и училищна администрация се планират в съответствие с Анализ-Декларацията на директора на училището, когато е приложимо.

Обученията следва да се провеждат в групи минимум от 8 участници, без нощувки на участниците, с физическо присъствие или хибридно.

1.3. Подобряване на условията за сигурна училищна среда чрез формиране на звено „Медиация“: Процедурата предвижда формирането във всяко училище на звено “Медиация”. В него могат да участват педагогически специалисти (директор, заместник-директор, учители – класни ръководители други, които не са класни ръководители, психолог, педагогически съветник, др.), непедагогически училищен персонал (образователни медиатори, социални работници, служители в училищната администрация, вкл. охранители); ученици; представители на родителите. Препоръчваме ви задължително да включите образователните медиатори и активни родители от Обществения съвет – те са вашият мост към родителските общности. Включете също така активните ученически лидери – председатели на ученически съвет/парламент, ученически омбудсман и други, които ще активизират вашите ученици.

Училищното звено „Медиация“ обхваща дейности и събития на училищното ниво, заложени в разработения/актуализирания план/програма, вкл. адаптирани готови програми и добри практики, за превенция на тормоза и насилието и преодоляване на агресията в училище/в класната стая.

!!! В рамките на Дейност 1 като резултат: следва да бъде разработен/а или актуализран/а план/програма на училищно ниво за превенция и справяне на тормоза, насилието и агресията с механизъм за мониторинг/оценка за прилагането на училищния подход по Националния механизъм за противодействие на тормоза и насилието в институциите в системата на предучилищното и училищното образование; формирано и активирано звено Медиация.

!!! ВАЖНО.

Образователни медиатори, социални работници, назначени в училището, участват във всички допустими за тях дейности, но се планират в бюджета само по Дейност 1.

По тази процедура Програма Образование допуска ангажиране на образователни медиатори до 4 часа дневно, така както е по проект “Успех за теб”. Предвидените ставки са аналогични на тези по Успех за теб и други операции на ПО. Това е добра възможност за вас да допълните заплатата на вашият образователен медиатор, който е назначен по чл. 52а от Наредбата за финансирането – много от училищата, особено по-малобройните и с по-ниска концентрация на уязвими групи, получават недостатъчно финансиране за назначаването на медиатор на пълен щат.

Дейност 2. Ефективна работа с родители и взаимодействие с местната общност: Тази дейност включва следните под дейности:

2.1. Групова интензивна работа с родители за развитие на социални умения и компетентности за осигуряване на подкрепяща семейна среда с оглед преодоляване на проблемно поведение на децата им. Насоките за кандидатстване предлагат широк спектър от примерни инициативи, които вие може да допълните, съкратите или подберете само някои от тях. Такива са например: образователно-мотивационни сбирки, тематични беседи, дискусии, кратки семинари, вкл. он-лайн/уебинари, по теми за преодоляване на страховете на учениците, изграждане на доверие към училищната общност, идентифициране на несподелени от ученика проблеми в училище. В нашата практика сме се убедили, че особено полезни са дискусиите/срещите с успели възпитаници на училището, представяне на местната общност, разговори с успели роми и ред други, които повишават мотивацията на учениците и могат да повлияят на намаляването на агресията.

– активиране на родителски клубове и участието им в процеса на групова медиация при решаване на проблеми с тормоза и насилието в училище, вкл. в работата на звено „Медиация“, и др.;

– организиране на дейности за превенция на ранните бракове (вижте повече информация и примерни дейности в доклада “Ранните бракове в ромските общности в България: тенденции, фактори и пътища за промяна”)

– участие в училищни инициативи като например „Седмица/месец/година без тормоз и насилие в училище;

– индивидуални консултации и медиация с родители на ученици с проблемно поведение в клас, извършители на тормоз и насилие в училище, както и с родители на ученици, потърпевши от тормоз и насилие и на ученици, които са били само свидетели, наблюдатели;

2.2. Ангажиране на местните общности и заинтересованите страни за превенция на тормоза и насилието в училище и намаляване на агресията чрез информационни кампании на местно и училищно ниво: Насоките за кандидатстване предлагат много широк списък от примерни активности. Той не е задължителен и не е изчерпателен. Ползвайте го само, като ориентир: помислете кои неща са необходими за вашето училище и включете именно тях. Ако нещо е пропуснато в списъка – включете го в проекта.

Примерните активности, заложени в насоките за кандидатстване включват: кампании за справяне с гнева/агресията и мирно решаване на спорове и социални конфликти; за борба с фалшиви новини и манипулиране на обществени нагласи, включително във виртуална среда; за осведоменост и готовност на местната и училищната общност за реакция на социално-значими събития, застрашаващи сигурността на училищната среда и сред младите хора (например като проблема с вейп сред по-големите ученици); провеждане на местни и училищни събития, включително виртуални, за насърчаване на гражданската комуникация и нетърпимостта към насилието и тормоза в училището, квартала; участие на общината, местния бизнес, местните лидери и авторитети в кампании за прилагане на промотивно-превантивни програми за психично здраве, кампании за толерантност и приемане на различието, за цивилизационен избор и отговорност, насочени към подобряване на осведомеността, насърчаване на (само-)грижата и търсенето на помощ, преодоляване на стигмата, оказване на психологическа подкрепа и др. като например „Стоп на агресията“, „Намери приятел срещу насилието“, „Бъди модел за цивилизованост“, „Родителят/Учителят- съюзник на ученика“, „Без тормоз в училище – мисията възможна“, др.

Нашият опит сочи, че етнически смесените училища е много важно да бъдат организирани кампании за повишаване на толерантността и преодоляване на стериотипите и тормоза на етническа основа. Подобни кампании е добре да бъдат включени и в проектите на училища с концентрация на уязвими групи, тъй като техните ученици често се сблъскват с тормоз извън училище (на улицата, в заведения, публични места…), което води до повишаване на агресивността им. Кампании за толерантност е важно да бъдат включени и в проектите на училища без ромски ученици/уязвими групи – необходимо е да формираме толерантни ученици навсякъде.

Дейност 3. Развиване на социално-емоционални умения на учениците: Това е особено необходимо, за да преодолеем агресията и тормоза в училище. Насоките за кандидатстване предвиждат три типа под дейности:

3.1. Провеждане на работилници, дискусии (вкл. в час на класа) за психологическа и социално-комуникативна подкрепа на учениците в клас с цел повишаване на уменията им за обучение и общуване. Те могат да включват:

– допълнителни занимания по гражданското, здравното, екологичното и интеркултурно образование – например за ученическа медиация, за организиране на ученически парламент като форми на ученическо самоуправление на училищно ниво за въвличане и овластяване на учениците по отношение на средата, в която функционират;

– провеждане на дискусионни дебати относно конструиране на различни общочовешки ценности в училищна среда и поведение на толерантност, развиващи граждански и глобални компетентности, в т.ч. клубове и състезания по дебати и публични речи.;

– излъчване на ученици-медиатори, ученици-дежурни, ученици-модели за подражание, инфлуенсъри за участие в училищното звено „Медиация“;

– включване на ученици с проблемно поведение в групи за повишаване на социалните умения за общуване и за решаване на конфликти по ненасилствен начин, насочване на ученика към занимания, съобразени с неговите потребности;

– наставничество: учениците наставници са много успешен пример за намаляване на агресията и за превенция на отпадането.

3.2. Занимания по интереси с цел отстраняването на вътрешно напрежение чрез ангажиране със спорт, изкуство, трудова/ съзидателна и други социално-приемливи цели – например развиване на училищна медия – радио, вестник, вкл. чрез използване на ИКТ с тематични рубрики, подкаст и т.н. по темите за агресията и насилието в училище, и извън него, вкл. виртуалната агресия и киберсигурността в училище, с участието на ученици, учители и друг училищен персонал, както и с местни авторитети, лидери; провеждане на училищни викторини, състезания за сплотяване и укрепване на уважителна и ненасилствена култура на общуване в училищна среда; взаимни училищни инициативи за осигуряване на безопасни пространства в училищна среда, вкл. чрез развиване на зелени умения – съвместни грижи за училищна градина, за училищно дърво на клас/випуск; взаимни училищни инициативи за подкрепа на училищни каузи, вкл. такива за ученици в риск като набиране на средства и материали, доброволчески кампании и др.;

По настоящем училищата имат множество възможности за финансиране на занимания по интереси. Настоящата операция предлага още една възможност, която следва да е насочена към намаляване на тормоза и агресията. Препоръчваме провеждането на занимания по интереси по гражданско и интеркултурно образование: те водят до формиране на толерантност и на активно гражданско поведение, от което всички имаме нужда.

3.3. Междуучилищни дейности като състезания, игри, празници, фестивали, работилници, обменни визити, др., както и извънучилищни дейности и участие в инициативи за борба с агресията и насилието и други социално-значими проблеми.

Междуучилищни дейности (МУД) се планират, организират и провеждат с учениците от целевите групи в рамките на половин или един цял ден извън учебния план27 и се планират в астрониомически часове. Нашата практика сочи, че междуучилищните дейности са особено интересни и полезни: те дават възможност на педагози и ученици да видят успешни практики в други училища. Включете в тях и родители – това ще е шанс за по-активното им ангажиране.

Център Амалипе насърчава всички училища да кандидатсват по обявената процедура. Тя е много добра възможност да се справите с различни форми на насилие и тормоз в училище. Не се притеснявайте да признаете открито, че тормоз съществува и при вас – има го навсякъде. Важно е да планирате дейности, които ще съответстват на вашите нужди и ще подобрят средата във вашето училище!

 

Повече информация за процедурата и необходимите документи вижте на сайта на ИАПО на https://sf.mon.bg/?go=news&p=detail&newsId=1547

Повече информация за дейности, насочени към обучения на връстници, превенция на ранните бракове и насилието над деца вижте в доклада “Ранните бракове в ромските общности в България: тенденции, фактори и пътища за промяна”