Средствата за работа с уязвими групи през 2026 – какво е необходимо, за да избегнем загуби?
Остават само два месеца, през които училищата и детските градини с концентрация на уязвими групи могат да използват допълнителното финансиране по чл.52а, което са получили за 2026г. През този период те могат да направят и корекции в Характеристика на средата, ако са допуснали грешки относно образователния статус на родителите за учебната 2026/2027г. Какво е необходимо да съобразят учителите и директорите, за да не допуснат финансови загуби/ удръжки?
Средствата за работа с уязвими групи по чл.52а от Наредбата за финансирането се получават по три направления – за институция с концентрация на уязвими групи, за брой деца и ученици и за заплащане на назначените към 01.01 образователни медиатори, помощници на учителя и социални работници. От 2024г. е в сила ал.8 към чл.52а, която определя, че получените за съответната година средства трябва да се използват до края на календарната година, тоест до 31.12. В противен случай неизползваните средства ще бъдат удържани от субсидията по чл.52а през 2027г. (тоест неизползваните средства не се възстановяват по сметките на МОН, но съответната сума няма да бъде получена през 2027г., тъй като тя вече е налична по сметката на училището/ ДГ). Също така средствата за заплащане на образователните медиатори, помощниците на учителя и социалните работници се получават само ако такива са назначени към 01.01 и техният брой не надвишава предвиденото в таблица 6в.
Вижте тук таблица за получените през 2026г. средства по чл.52а от училищата и ДГ с концентрация на уязвими групи.
Какво е необходимо да съобразите при използването на средствата за 2026г.? По-долу прилагаме отговори на често задавани въпроси:
Можем ли да използваме получените средства за ДТВ?
Да, средствата са за заплати/хонорари, ДТВ, СБКО и др. плащания, свързани със Стълб 1. Можете да насърчите образователните медиатори, помощниците на учителя и социалните работници със средствата, които са специално за тези три позиции (ал.4 точка 3). Също така може да предоставите ДТВ на педагогическите специалисти и на други позиции, ангажирани с пълния обхват, като за това използвайте средствата, които получавате на базата на брой деца и ученици и/или за институция с концентрация на уязвими групи (ал.4 т.1 и 2).
За какво можем да използваме получените средства за институция с концентрация на уязвими групи?
Имате право да ги използвате за заплати и хонорари на всеки, който прецените и който е ангажиран с усилията за пълен обхват. Това включва както образователните медиатори (също и помощниците на учителя и социалните работници), така и за педагогическите специалисти и други позиции.
Средствата за институция бяха предоставени за първи път през 2025г. по предложения на Център Амалипе и директори от училища от мрежата „Всеки ученик ще бъде отличник“ като средство за намаляване на различията между училищата с голям брой ученици и по-малките училища и ДГ. Наредбата предоставя свобода при използването им, като се запазва изискването те да бъдат само по Стълб 1, тоест за заплати и хонорари.
Можем ли да използваме средствата за транспорт, учебни материали, хранене?
Не, както посочихме по-горе, средствата са единствено по Стълб 1, т.е. за заплати и хонорари. Въпреки че разходите за учебни материали, транспорт, столово хранене и др. безспорно са необходими, трябва да намерите друг начин за тяхното обезпечаване.
Стандартът за персонал означава ли, че назначените на трите позиции ще бъдат на минимална работна заплата?
Не, можете да им подсигурите по-висока заплата. На практика, предоставените средства са минимумът, който директорът може да предостави на своите обр. медиатори, помощници на учителя и соц. работници. Ако училището разполага с по-голям ресурс, заплатите за тези позиции могат да са по-високи. Напр. може да използвате средства, които получавате на базата на брой деца или ученици или част от средствата за институция. Можете да използвате и др. средства от бюджета на училището.
Имаме назначени двама образователни медиатори, а получихме средства само за един. Защо?
Вероятната причина е, че Наредбата предоставя средства за вашето училище само за един медиатор/ помощник на учителя/ социален работник. Припомняме, че това зависи от броя на учениците във вашето училище и от групата, в която попада то. Вижте таблица 6в към Наредбата за финансирането:
Посоченото означава, че е възможно през 2025г. да сте получили финансиране за двама медиатори, а през 2026г. – за един. Това може да се случи, ако: броят на вашите ученици е намалял под посочената в таблицата граница и/или ако сте в друга, по-ниска група (напр. от трета група вече сте във втора и т.н.). Понякога това зависи от един-двама ученици или родители.
Можем ли да използваме средствата, които получаваме за финансиране на персонал, за учители и др. позиции?
Важно е да подчертаем, че средствата, които получавате по направление „финансиране за персонал“ са единствено за обр. медиатори, помощници на учителя и соц. работници. Не можете да ги използвате за нищо друго. Обратното е възможно – т.е. средствата, които получавате по направление „финансиране за брой деца“ и „финансиране за институция“ могат да бъдат използвани и за трите позиции (обр. медиатори, помощници на учителя и соц. работници).
Имам желание да предоставя допълнително заплащане на колегите, които предоставят допълнителни консултации по БЕЛ. Мога ли да го направя със средствата по чл.52а?
Да, като може да използвате средствата по направление „финансиране за брой деца“ и „финансиране за институция“. Съветът ми е ясно да обосновете това във Ваша заповед за разпределяне на средствата по чл.52а. Посочете в нея какви допълнителни ангажименти ще имат колегите за подсигуряване на пълен обхват на децата и учениците от уязвимите групи.
Мога ли да използвам средствата по чл.52а за заплатата на учител ЦОУД?
Както стана ясно на среща на Министъра на образованието с началници на РУО от февруари средствата, които се получават на базата на брой деца и ученици могат да бъдат използвани и за заплащане на учител ЦОУД (ако такъв не може да се покрие от стандарта), логопед, психолог и други педагогически специалисти, които полагат усилия за превенция на отпадането и за пълен обхват. Тази възможност ви дава шанс да сформирате „занимални“ във всяка паралелка и да назначите повече персонал, което е ключово за интеграцията на децата и учениците, за които българският език не е майчин.
Можем ли да ангажираме НПО, читалище и друг външен доставчик и да му предоставим средства по чл.52а?
Да, Наредбата за финансирането предоставя тази възможност. Това е предвидено в ал.9 към чл.52а: „в случаите, когато детската градина или училището не може да осигури изпълнението на дейностите по ал. 5, се допуска възлагането им на външни изпълнители, като средствата се предоставят само за разходи за труд на наетите лица за изпълнението на конкретните дейности“.
Категорично насърчаваме тази практика, тъй като ангажирането на външни институции/ организации може да има висока добавена стойност. Така например Център Амалипе от години ангажира успели роми/ популярни личности, които посещават съответното училище и провеждат разговори с учениците и родителите и т.н. Това води до повишаване на мотивацията за учене и увереност във възможностите за успешна реализация.
Какво ще бъде финансирането по чл.52а за нашето училище през 2027г.?
Към този момент не се предвижда отпадане или намаляване на средствата за работа с уязвими групи. Център Амалипе категорично препоръчва увеличаването на Стандартите по тях! Това е необходимо, тъй като през 2027г. ще бъде увеличена МРЗ и средната учителска заплата. Затова е важно да бъдат повишени и трите стандарта по чл.52а.
Лесно може да изчислите какви средства бихте получили за работа с уязвими групи, като прегледате образователния статус на родителите. Приложение/ таблица 6а. Имайте в предвид, че често от образователния статус на един-двама родители зависи в коя група ще попадне вашето училище/ ДГ.
До края на декември 2026г. можете да нанасяте поправки/ корекции в попълнената от вас информация за образователния статус на родителите. Ако откриете грешки, коригирайте ги!
Вижте още: