Проект Компетентности на фокус – как ще бъде финансиран през първата година и други въпроси?
През новата учебна година ще започнат училищните дейности по новия системен проект на МОН „Компетентности на фокус“. Какво ще бъде финансирано през първата година? Какво следва да направят учителите, менторите и директорите?
Статията Проект Компетентности на фокус – какво ще правят училищата през първата година на проекта? предоставя отговори на част от тези въпроси. Те са изведени от наличните документи на проекта, като са обобщени от Център Амалипе за нуждите на училищата. Тук предоставяме отговори и коментари на други въпроси. Правим още веднъж уточнението, че Амалипе е НПО, а не структура на МОН. Необходимо е екипът на проекта и министерството да запознаят в детайли училищата, директорите, менторите и учителите с въпросите, които вълнуват колегите на терен. (Как ще стане това – присъствено или онлайн е задача, чието решение трябва да бъде намерено от МОН и РУО. Парадоксално е, но чл.114 от Закона за държавния бюджет 2026 ограничава възможностите най-вече до онлайн срещи, които са по-неефективни от присъствените – времената на Ковид пандемия доказаха това. Да се надяваме, че МОН и РУО ще намерят подходящо решение на това предизвикателство):
Как ще бъде формиран бюджетът на Проекта на училищно ниво?
Новият системен проект ще прилага опростени разходи, които се доказаха като значително по-ефективни при другите системни проекти. Бюджетът на училищно ниво ще се определя от броя часове на учители и ментори, единичната ставка за час (възможно е тя да бъде актуализирана) +30% за други преки и непреки разходи.
Указанията за изпълнение на проекта сочат максималната стойност на часовете, които могат да бъдат използвани за конкретна дейност. Приложение 2 към Указанията определя и конкретните стойности – за педагогически специалист и за Експерт Образователни дейности (ментори).
Важно е да подчертаем, че сумата на училищно ниво не е предварително фиксирана като твърда стойност. Тя зависи от това колко часове и дейности ще реализирате във вашето училище. Така например, за училища от Група А Указанията предвиждат 510 астрономически часа, а за Групи Б и В – 612 часа през първата година. Но това е максималната стойност, ако успеете да реализирате всички заложени дейности и продукти. Възможно е да изпълните по-малко, в такъв случай и получените средства ще бъдат по-малко.
Кои училища в коя група попадат? Каква е разликата между отделните групи?
Както посочихме в предходната статия, участващите училища са разделени в групи А, Б, В. Основният критерий за това коя институция към коя група ще бъде включена са резултатите на НВО от предходните три години. В съответствие с тях училищата са групирани, както следва:
Група А: Училища с по-ниски и незадоволителни резултати на НВО, където се наблюдава сериозен дефицит в усвояването на задължителния учебен материал. През първата година на проекта тези училища ще бъдат една от двете големи групи – заповедта на министъра на образованието определя участието на 300 училища с ниски и незадоволителни резултати.
Група Б: Училища със средни (стабилни, но подлежащи на подобрение) резултати на НВО. Това са институции, в които учениците са усвоили базовите умения, но имат нужда от сериозно надграждане. Общо 375 училища ще участват през първата година на проекта като група Б. Това са половината от училищата по проекта (група А формира 40%, а група В – 10%)
Група В: Училища с високи резултати на НВО (често езикови, математически гимназии или училища с традиционно висок успех). Тъй като базовата грамотност тук е покрита, дейностите са насочени към развиване на висша функционална грамотност (четивна, математическа, природонаучна), дигитално-медийна грамотност (критично мислене, разпознаване на фалшиви новини, работа с AI) и допълнителен пакет от социално-емоционални умения и финансова култура. Сравнително малък брой училища с високи резултати на НВО ще участват в проекта през първата година – 75.
Списък на участващите училища, разделени по групи, вижте тук
Какво ще реализират училищата през първата година?
Нека уточним, че през първата година ще бъдат реализирани преди всичко дейности на училищно ниво и едва през втората и третата година различни училища ще могат да взаимодействат и реализират съвместни дейности – последното се е доказало като значително по-ефективно.
В предходната статия посочихме конкретните параметри и продукти, които училищата трябва да постигнат през първата година:
Ако училището ви е определено в група А, тоест тук става дума за училища, в които учениците имат проблеми с усвояването на основни умения – определени в указанията като „училища със слаби резултати“, през първата година ще имате две основни проектни дейности:
– Два съвместни урока: Училището трябва да подготви, проведе, обсъди два съвместни урока, които следва да са интердисциплинарни и да развиват грамотността на учениците. По един урок се провежда през всеки от двата учебни срока. Темите следва да са насочени към: придобиване на базова и/или функционална четивна грамотност; математическа грамотност; формиране на ценности и добродетели.
– Един компетентностно-базиран образователен ресурс: През първата година училището от Група А трябва да: разработи, приложи, оцени и валидира един компетентностно-базиран образователен ресурс, включващ елементи в подкрепа на ценностите и добродетелите.
Ако вашето училище е от Група Б (това са училища със средни резултати – учениците вече са усвоили основни умения по четене, математика, природни и обществени науки и имат базови дигитални умения, но се нуждаят от тяхното развитие и надграждане) ще реализирате по-широк спектър от дейности:
– Два съвместни урока: 1 през първия срок; 1 през втория срок.
Но фокусът вече включва: четивна грамотност; математическа грамотност; природонаучна грамотност; дигитално-медийна грамотност.
– Пет STEM занимания: През първата година ще организирате 5 занимания: 2 през първия срок; 3 през втория срок. Те ще се провеждат с ученици в STEM среда и с участието на учители по различни предмети.
– Пет интердисциплинарни занимания: 2 през първия срок; 3 през втория. Те следва да включват учители по различни предмети.
– Два компетентностно-базирани образователни ресурса: За разлика от Група А, училището трябва да разработи, приложи, оцени и валидира два ресурса, включващи елементи в подкрепа на ценностите и добродетелите.
Ако вашето училище е от Група В, следва да реализирате дейностите, които са определени и за Група Б.
Какво ще бъде финансирането за тези дейности?
Основната разлика е в часовете на педагогическите специалисти. Указанията определят:
Група А: общо 510 астрономически часа
От тях:
- 44 часа – съвместни уроци;
- 14 часа – изготвяне на ресурс и апробиране;
- 240 часа – разработване, анализ и оценка на МПРКК;
- 212 часа – координация на дейностите по МПРКК.
Това са 510 часа на педагогически специалисти.
Група Б и Група В — общо 612 астрономически часа
От тях:
- 44 часа – съвместни уроци;
- 105 часа – STEM занимания;
- 105 часа – интердисциплинарни занимания;
- 28 часа – изготвяне на ресурси и апробиране;
- 240 часа – разработване, анализ и оценка на МПРКК;
- 90 часа – координация на дейностите по МПРКК.
Общо: 612 часа.
Заплащането на менторите в трите групи училища е едно и също – то може да бъде на максимална стойност от 340 часа менторска подкрепа на училище.
Какви са единичните стойности за един час?
За един час на педагогически специалист проектът ще възстанови 22 евро, а на експерт Образователни дейности (ментор) – 26 евро.
Какво можем да покрием с предвидените 30% други преки и непреки разходи?
Можете да заплатите на директор, счетоводител и други, участващи в административния екип на училището по проекта. Практиката от другите системни проекти сочи, че екипът на училищно ниво включва ръководител, координатор и счетоводител.
Чрез тези средства също така може да закупите необходимите материали, разходи за комуникация, канцеларски материали и други преки разходи, които са различни от учителския труд.
Защо има разлика в предвидените максимални стойности за училищата от различните групи?
Защото те следва да изпълнят различни дейности. Всъщност, разликата не е голяма и е преди всичко между училищата от група А от една страна и от групи Б и В от друга страна.
Необходимо ли е да отчитаме фактурите за материали, както и хонорарите на учители и ментори?
Опростените разходи се отчитат не чрез финансовите доклади, а чрез доказателствата за реализираните продукти – проведени уроци, изработени планове и т.н. Това е логиката на този вид разход – важно е постигането на резултата, а не набавянето на отчетни документи.
Ще има ли междуучилищни дейности през първата година?
За съжаление, отговорът е отрицателен. Предвижда се през втората година училищата да работят по двойки, а през третата – в групи от 4 училища. Първоначалният вариант на операцията (одобрен от Комитета за наблюдение на Програма Образование през април 2023) предвиждаше взаимодействие между училищата в „клъстери“ още от началото на проекта. Тази практика е доказала своя успех както в национален, така и в международен аспект. Настоящият проект отлага това взаимодействие за втората и третата година.
Също така е важно да посочим, че Указанията не дават категорична насока какви групи училища А, Б, В ще участват във всяка двойка или четворка училища. Възможно е да си взаимодействат училища от различни групи, което би имало много висока добавена стойност. Но е възможно да се групират и училища „подобното отива при подобно“, тоест училища само от Група А, само от Група Б и само от Група В.
Център Амалипе настоява екипът на Проект Компетентности на фокус и МОН да използват тази голяма инвестиция за подкрепа на взаимодействието между различни типове училища – с концентрация на уязвими групи и без такава, селски и градски училища и т.н. По този начин ще има висока добавена стойност за всички училища и за учениците в тях. Практиката категорично показва, че учителите и учениците взаимно се обогатяват при взаимодействието с разнотипни училища. Така ще бъде подкрепен и процесът на десегрегация.
Вижте още:
Проект Компетентности на фокус – какво ще правят училищата през първата година на проекта?507
Указания за изпълнение на Проект Компетентности на фокус
Всички приложения към Указанията
Училища, които ще участват в Проект Компетентности на фокус през първата година